REGIONE - RIFORMA ENTI LOCALI: "UN DISASTRO TARGATO PANONTIN !!!"

R E G I O N E

RIFORMA ENTI LOCALI

 

 UN DISASTRO

TARGATO "PANONTIN"!!!

........

Dal sito internet

 

del settimanale

 

LA VITA CATTOLICA

 

 

Unioni dei Comuni

ingovernabili

con il voto indiretto

"No al ritorno del Pentapartito". Così nell'editoriale (clicca qui per leggere il testo integrale) pubblicato giovedì scorso, il settimanale "la Vita Cattolica" commenta l'esito delle elezioni provinciali a Pordenone del 26 ottobre, le prime svoltesi con il "metodo Panontin" che prevede il voto dei soli sindaci.
 

Ingovernabilità, necessità di realizzare "grandi coalizioni", debolezza dell'esecutivo sono gli esiti.
 

Insomma un ritorno alla Prima Repubblica. Un risultato che deve far pensare, perché si tratta dello stesso sistema elettorale che verrà utilizzato per le nuove Unioni dei Comuni che dovrebbero sostituire le Province.

http://www.lavitacattolica.it/stories/politica/6580_unioni_dei_comuni_ingovernabili_con_il_voto_indiretto/#.VF4nMWctDct

   .................

NO AL RITORNO 

 

DEL PENTAPARTITO

      
     4.11.2014

 

“Immaginate di comprare un’auto nuova che, però, si ferma in panne poco dopo essere uscita bella fiammante dal concessionario. Penso che il primo istinto dello sfortunato acquirente sarebbe quello di esercitare il diritto di recesso o almeno di esigere dal venditore un minuzioso check up del mezzo. Dal mondo delle quattro ruote trasferiamoci a quello della politica, ed ecco che si materializza un bel problema per il Friuli-Venezia Giulia.

Domenica 26 ottobre, 800 sindaci e amministratori comunali del Friuli Occidentale si sono recati alle urne per il rinnovo del Consiglio della Provincia di Pordenone. Era questo il primo esperimento della «riforma Panontin» che dovrebbe portare alla soppressione delle Province all’interno della nostra Regione. Il condizionale è d’obbligo, poiché sulla norma pende il giudizio della Corte Costituzionale e inoltre, prima di diventare operativa, occorre l’approvazione da parte del Parlamento di una legge di rango costituzionale (quindi, a doppia lettura sia da parte della Camera che del Senato) per modificare lo Statuto regionale.

Una legge che, nell’anno abbondante di giunta Serracchiani, per ora non ha ancora fatto un solo passo in Parlamento ma è desolatamente ferma ai «box» di partenza.

Ad ogni modo, com’è andato l’esperimento? Un disastro assoluto, confermando tutte le perplessita che da queste colonne più volte abbiamo esternato.

A cominciare dalla presentazione delle liste. Complice il fatto che il voto avviene col sistema proporzionale, ogni partito e partitino si è presentato con la sua lista. Mancando coalizioni politiche, non si è naturalmente parlato di programmi e di strategie per il futuro, ma si è andati semplicemente ad una sterile «conta» politica. È vero, come ha ricordato la presidente Serracchiani, che il presidente della Provincia e la sua giunta avranno in pratica quasi solo il compito di «commissario liquidatore» dell’ente, ma prima che il passaggio di competenze e consegne avvenga con le nuove Uti (Unioni territoriali e intercomunali) probabilmente passeranno ancora attraverso le Province fondi, progetti e risorse.

Ma questo è il meno. Ancor più disastroso il risultato elettorale. Lo schieramento di Centrosinistra ha prevalso di pochissimo, con 14 consiglieri su 26. Anche se si trattasse di un monolite politico, basterebbe un’influenza per mettere in difficoltà la «maggioranza». Inoltre, questi 14 consiglieri sono in realtà molto variegati: 8 al Pd, 5 a liste civiche locali, 1 alla sinistra estrema. Soprattutto il rapporto con quest’ultima appare non semplicissimo. Risultato, quindi, l’instabilità politica e la necessità di larghe intese che comprendano anche Udc e Nuovo Centrodestra. Riecco quindi, in diretta dalla Prima Repubblica, il Pentapartito. Insomma un pateracchio. Altra notazione importante: il risultato della lista del Pd è stato molto deludente rispetto alle attese, mentre ha sorpreso la brillante performance delle liste civiche di Centrosinistra. Dietro a questo esito si intravvedono delle coalizioni locali di sindaci che, evidentemente, hanno intenzione di portare avanti in Provincia degli obiettivi molto territoriali, piuttosto che una visione generale del territorio.

Terzo fallimento, il più completo disinteresse della gente. È vero, già prima non è che si andava saltellando di gioia a votare per il rinnovo del Consiglio provinciale, però la gran parte degli elettori esprimeva il suo voto e il suo orientamento dimostrando interesse per questo ente.

Si potrebbe dire pragmaticamente: chi se ne importa! Le prossime elezioni provinciali saranno nel 2016 a Gorizia e Trieste, nel 2017 a Udine. A quel tempo - si ipotizza - il Parlamento avrà già cancellato le Province dallo Statuto regionale e quindi anche questa situazione di transizione sarà esaurita. E invece no! Già, perché questo nuovo sistema elettorale provinciale è esattamente lo stesso che sarà applicato alle nuove Uti, le Unioni territoriali intercomunali che dopo la riforma saranno uno dei cardini del sistema.

Ecco allora l’auto nuova con cui abbiamo iniziato questo editoriale che ha bisogno di urgenti interventi se non vuole trasformarsi in un «bidone».

Escludendo la possibilità di ripensare globalmente la riforma (la giunta Serracchiani ormai deve portarla a termine e non può politicamente tirarsi indietro) ecco allora tre fondamentali necessità di messa a punto del sistema delle Unioni territoriali intercomunali (Uti).

Tre le necessità:

1) il sistema elettorale delle Uti non deve essere proporzionale, pena il verificarsi facilmente delle situazioni createsi in Provincia di Pordenone. Aggravate dal fatto che le maggioranze possono essere variabili nel corso di un mandato, allorquando si vada al rinnovo di qualche amministrazione comunale ricompresa nell’Uti. Va quindi previsto un premio di maggioranza per spingere le forze politiche a coalizzarsi attorno a un progetto

2) per evitare la disaffezione e la lontananza della gente dalle istituzioni, va ripristinato il voto popolare diretto al posto di quello di secondo grado. Aggiungere una scheda per le elezioni nell’Uti quando si celebrano le elezioni regionali, infatti, costerebbe pochissimo, ma avrebbe un grande vantaggio in termini di democrazia e partecipazione.

3) Va data ai territori la possibilità di delimitare i confini delle Uti, scegliendo con quali comuni aggregarsi, in maniera molto più libera di quella imposta dagli attuali limiti minimi di popolazione fissati a 40 mila abitanti. Ciò impone un eccessivo ampliamento territoriale di questi organismi, troppo lontani dai singoli comuni, e comporta di mischiare tra loro situazioni troppo differenti. In particolare, Carnia esclusa, tutti i Comuni di montagna saranno costretti a unirsi con enti di pianura o pedemontana, perdendo totalmente la loro autonomia e le peculiarità gestionali delle terre alte. Troppe differenze per elaborare un progetto territoriale comune di sviluppo. Il rischio è la «balcanizzazione» dei consigli delle Uti, con gruppi di interesse che perseguono strategie completamente diverse, cercando di portare a casa il massimo possibile per i propri sub/territori di riferimento.

Roberto Pensa

Direttore responsabile del settimanale dell'Arcidiocesi di Udine, “LA VITA CATTOLICA”

http://www.lavitacattolica.it/stories/opinione/6579_no_al_ritorno_del_pentapartito/#.VF8eIGctDcs